□谭浩俊
近一段时间以来，随着DeepSeek的横空出世，围绕杭州的话题也瞬间成为焦点。最终的落脚点，都聚焦到一个方面——营商环境。杭州在营商环境方面的一个个“好”，也被摆到了其他城市的面前，成为其他城市反思的问题。
营商环境基于镇江，基本的评价是，比上不足、比下有余，不算好，也不算差。客观地讲，它也与镇江的经济发展水平基本吻合。于是，我们得出一个结论，那就是经济发展水平是与营商环境相匹配的，谁的营商环境好，谁的经济发展水平高。镇江有哪些优势？从上世纪80年代初开始，这座城市就有过一次又一次的挖掘，地理位置、港口、交通、产业、人文、历史、旅游资源、地域文化、商业氛围等，没有一个不被撕开分析过，也没有一个不被认为具有丰富的优势内涵。然而，以上这些又似乎都没有成为镇江的先发条件。实际上，从经济发展水平高的地区经验来看，固态优势只是上世纪八九十年代勉强能用的条件，进入二十一世纪以来，动态优势才是决定一个地区能否发展的关键。而动态优势归根到底，就是营商环境。而现在的营商环境，包括两个方面：一个是各类优惠政策的必要条件，一个是各种良好服务的充分条件。必要条件比的是经济实力，充分条件比的是服务能力。对镇江来说，比前者，没有优势，功夫只能花在后者上面。
眼下，各地都在忙招商，下招商任务，定招商指标，抓招商考核。需要追问的是，在招商的同时，有没有关注本地企业的外流、外迁问题。必须正视的一个现实是，镇江企业的外流、外迁矛盾正在显现，有的地方还表现得比较突出。一些看似优势很强的产业，正面临比较严重的企业和投资者流失现象。在我们一些具有优势产业的领域，不少地方也在布局招商队伍和人员，用政策、资源、资金等将镇江的企业招走。也就是说，在费尽心机招商，千方百计扩大增量的同时，存量企业和投资者却在被别人挖走，这是最为可怕的现象。招商工作，绝不能陷入“狗熊掰玉米”的尴尬之中，增量要抓，存量更要保。唯有保住了存量的招商，才是有效率的招商。
商要招、要引，更要留、要安，要招得来、引得进，更要留得住、干得安。那么，提供优质服务就成为当下最关键、最核心的问题。而优质服务，显然不是成立一个行政服务中心和承诺几天办好所能涵盖的，而必须用心、用情、用诚意去打动、感动投资者和创业者。
笔者在调研中遇到一件事，一名创业者到政府部门办事，本计划先办理好前道手续，等几天再办理后道手续。可是，部门要求必须一天内全部办理完毕。创业者不理解，为什么非要一天内办理完毕。经了解，考核部门有规定，只有一天内办理结束，才能考核合格。这样的服务，属于优质服务呢，还是僵化服务？这样的营商环境，应当说好呢还是不好？所以，营商环境能不能成为镇江的一张名片，能不能成为投资者、创业者的永久机遇，能否成为镇江发展的不竭动力，可能需要更深层次的思考，而不是停留在纸面服务、口头服务、表象服务。 （作者系镇江日报特约评论员）
编辑:缪小兵 校对:赵静 审核:沈菲 值班:滕建锋
