□ 华翔
■ 摘要
今日谈特色农业，其发展导向已彻底跳脱了传统“增产增收”或“高附加值产业”的单一线性思维，演变为一种深刻的前瞻性现代化思维，并将其定位为区域现代化复杂系统中一个不可或缺、能主动创造多重价值的核心组成。
连续看到两篇文章。一则是新闻，来自公众号“镇江发布”，内容为“全省首单！镇江鲜食玉米出口新加坡啦”；一则是调研报告，发布于江苏省委研究室《调查与研究》，题目为《一颗葡萄闯世界——丁庄葡萄产业发展的观察与思考》。便想起了曾屡屡有朋友发问：高度城镇化与工业化的背景下，周边城市全力打造产业新赛道“名片”的竞争中，我们的城市为什么还要强调发展特色农业，甚至明确提出“建设特色鲜明现代农业强市”的发展目标。身处长三角这一中国现代化程度最高的区域，讨论农业发展，似乎带有某种“时空错位”的意味，也总让人有一种倒退或妥协的感觉。也所以，“我们为什么搞特色农业”这个问题，就成为战略上的根本问题，不直面回答，后续的战术动作再漂亮，却也会方向不清、人心不聚。
讨论“我们为什么搞特色农业”，首先要厘清的恰是特色农业这个概念。事实上，今日我们所强调的特色农业，其发展导向已彻底跳脱了传统“增产增收”或“高附加值产业”的单一线性思维，演变为一种深刻的前瞻性现代化思维。这种思维不再将农业视为一个需要被“反哺”或“保留”的孤立体，而是将其定位为区域现代化复杂系统中一个不可或缺、能主动创造多重价值的核心组成。譬如功能多元化，从单一生产功能转向融合生产、生态、生活、文化、科技的复合功能；模式精致化，是一个发展资源集约、技术密集、人才汇聚、管理精细的高效精致产业；城乡共生，将农业塑造为城市有机组成部分，形成城乡共荣的可持续发展格局。
前瞻性现代化思维，建立在两套关键理论之上，它们为我们的战略设计、战术实践提供了“望远镜”和“解剖刀”：
农业多功能性理论。该理论指出，农业除了提供食物和纤维的经济功能外，还具有维护乡村活力与景观的社会功能、保育自然资源与生物多样性的生态功能，以及传承农耕文明与地域特色的文化功能。在长三角，由于经济功能面临成本挑战，其社会、生态与文化功能的权重被极大提升，甚至成为农业存在的主要合法性来源和新的价值增长点。例如，一片稻田的价值，不仅在于产出大米，更在于它作为城市“海绵体”的蓄洪能力、作为候鸟栖息地的生物多样性价值、作为市民认知“粒粒皆辛苦”的活态教育基地，以及构成“江南水乡”意象的核心文化景观。
城乡共生系统论。此理论将城市与乡村视为一个有机的生命共同体，而非简单的“中心-边缘”或“供给-需求”关系。在共生系统中，物质、能量、信息、资本和人口进行双向、循环的流动。特色农业，尤其是融入科技、文旅、康养等元素的现代形态，正是构建这种双向流动最有效的“接口”和“泵站”。它把城市的消费需求、科技资源、创意人才“泵入”乡村，同时将乡村的生态产品、文化体验、宜居环境“泵回”城市。上海郊区蓬勃发展的“民宿集群”带动本地农产品销售，杭州“数字茶园”吸引IT人才下乡创业，都是共生关系的鲜活例证。
重新定义和升级农业特别是特色农业的认知，我们便能在战略层级升级特色农业的发展导向，并将之具体化为三个可操作、可观测的实践方向。
其一，角色重塑——从单一生产到复合功能。这是最根本的转型。特色农业必须成为一个多功能的价值集成平台。包括经济功能的升级路径，从“卖原料”转向“卖体验”“卖健康”“卖解决方案”，如精深加工与食品制造、服务型农业、农业科创经济等。包括生态功能的主动设计，将生态保护从“约束”变为“产品”，基础的是推广循环农业模式，产出更高价值的有机产品；更进一步的，是探索生态补偿、绿色金融、碳汇交易等市场化路径，让“绿水青山”的账面价值真正转化为“金山银山”。还包括社会文化功能的深度挖掘，特色农业往往承载着地方独特的农耕文化、乡土记忆和技艺（如蚕桑、茶文化），是维系社区认同、活化乡村社会、传承非物质文化的重要载体。恢复传统节庆、建设乡村博物馆、开发传统农耕体验等，都是在激活文化资本。
其二，模式革命——从粗放规模式到技术精致式。在土地不再是生产要素优势，甚至成为稀缺资源的约束条件下，我们搞特色农业必须走一条“以技术换空间、以知识换资源”的精致化道路。包括智慧农业的全面渗透，要系统性重构，从基于物联网的精准灌溉施肥、无人机植保，到利用人工智能进行作物长势分析、病虫害智能诊断，再到基于区块链的全程质量安全追溯，让数据成为新的生产要素。包括设施农业的“工业级”升级，如现代化玻璃温室、垂直农场、植物工厂等。还有全产业链的精细化管控，产前有精细的品种规划和市场预测；产中有严格的生产操作规范（GAP）和投入品管理；产后有品牌化的分级、包装、冷链物流和精准营销。
其三，城乡关系的范式重构——从二元分割到有机融合。这实际上是我们搞特色农业的终极落脚点，即构建新型城乡关系。而有机融合也包括三个方面。一是空间融合，让农业作为城市的“绿色基础设施”。把农田、湿地、茶园有意识地规划进城市生态网络，成为分隔城市组团的“绿心”、环绕社区的“绿环”、沿河流道路的“绿廊”。譬如上海将外环线附近的农田改造为“环城公园带”，它们不仅是生态屏障，更是市民日常可及的休闲空间。二是要素融合，实现人才、资本、信息的双向对流。通过政策引导和市场需求，形成“城归”创业潮、社会资本下乡潮。城市的设计师为农产品设计包装，市场的营销专家为乡村策划节庆，金融专家设计惠农信贷产品；乡村则成为城市居民舒缓压力、寻找灵感、实践绿色生活理念的目的地。三是治理融合，共建共治共享的治理共同体。在特色农业发展过程中，政府、村集体、新型农业经营主体、市民消费者、社会组织等多方利益相关者被紧密联结，共同参与规划制定、环境监督、利益分配，形成基于共同利益的治理新结构。
审视上述三个实践方向，恰是一条从“生产导向”到“功能导向”的清晰路径，它以全产业链构建价值基础，以科技与数字注入精致内核，以新型经营主体和融合模式重塑城乡关系，生动诠释了特色农业在都市地区不可替代的多元价值。
前瞻性现代化思维，将农业从国民经济的一个“部门”，重新定义为维系区域生态安全、文化传承、社会和谐与经济增长的“基础性生命支持系统”，它追求的不仅是农产品的产出，更是一个更具韧性、更富活力、更可持续的城乡共生体的产出。这就是“我们为什么搞特色农业”的根本回答。
编辑:胡安琪 校对:赵静 审核:陈路 值班:许益明
