□ 高新
“现在给我们拿了一份地，我们就有点乐趣，自己种的菜吃得放心。”居民韦建荣在句容市开发区（黄梅街道）赤岗社区“水畔菜园”里说的一句朴实话语，却道出了社区治理的大智慧。句容市开发区面对“上楼”农民和普通居民种菜的普遍需求，赤岗社区没有一禁了之，而是通过建设267块规范菜地、收取象征性费用、制定管理公约的方式，将潜在的环境问题转化为和谐的社区景观。
传统治理方式习惯于使用“堵”的方法，但往往效果有限。单纯依靠禁令和强制清理只能取得短期效果，很容易反弹，甚至引发居民与管理者的对立。赤岗社区的实践表明，治理不在于禁止什么，而在于如何有效引导。承认并疏解居民的真实需求，是治理成功的第一步。
“疏”提供了解决方案，而“约”则确保了方案的可持续性和公平性。赤岗社区为小菜园项目制定了详细的管理公约，包括定期清理杂草、垃圾，禁止堆放农具杂物等规定，并明确了违规处理办法：首次书面警告，二次收回菜地，造成严重污染的依法追责。这种清晰的规则让居民有了明确的行为预期，也将外在的管理要求转化为内在的自觉遵守。
公约的生命力在于执行，这就需要配套的监督和激励机制。赤岗社区通过象征性的收费方式（安置小区30元/年，商业小区50元/年）既增强了居民的重视程度，又为日常管理提供了资金支持。这种创新机制极大地激发了居民的参与热情，使治理效果有望得到长期保持。
赤岗社区的“小菜园”项目成功把握住了基层治理的“脉”：尊重民意、引导参与、规则明确、执行有力。它启示我们，有效的治理并非高高在上的硬性约束，而是一种建立在对话、协商与共识基础上的柔性艺术。当我们以疏导代替阻塞，以公约代替禁令，社区治理就能从“堵心”变为“舒心”，从“管理”变为“自治”。这种治理智慧不仅为其他社区工作提供了新思路，也为构建和谐、有序、充满活力的美好家园提供了可复制、可推广的新路径。
延伸阅读：“水畔菜园”：句容市开发区“小菜园”里的民生“大文章”
编辑:干光磊 校对:缪小兵 审核:陈路 值班:滕建锋
